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山东等省份地方版国五条细则或在两会后密集出台

2013-02-27 来源:21世纪经济报道
 
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  旨在抑制部分地区楼市过快上涨的“国五条”正进入细化阶段。

  2月26日,记者获悉,住建部正在收集房地产相关数据,或将作为研究、出台“国五条”以及楼市调控的长效机制数据。

  “住建部要求各省、市、县在3月底之前,报送2012年当地《房屋登记情况》、《国有土地上房屋征收情况》、《房屋概况》三项统计年报,”一位接近住建部的人士介绍。

  其中,房价后期上涨压力较大的部分地方还需要附带2012年《房地产交易情况》等统计年报,“房地产报表是房地产市场各主体运行情况的客观反映,是出台房地产各项政策的数据支撑。”上述人士如是说。

  与此同时,记者采访了解,海南、山东等省份于近日召开学习“国五条”并研究落地新政,海南省住建厅的相关人士称,“估计两会期间中央还会传达有关房地产的精神,到时候,将综合出台执行新政。”

  对此,浙江大学房地产研究中心主任贾生华称,预计各省市后续的配套落实政策将在两会后密集出台,不过,房价上涨预期较高的一、二线城市或因为种种压力,提前公布配套新政。

  收集数据

  有消息称,国家级楼市调控细则已成文,并发至政策发布机关,记者致电住建部相关人士获悉,“仍在研究中,没有明确的出台时间表。”

  上述接近住建部的人士表示,国有土地上房屋数据、产权数据的收集登记,一方面是建立和完善个人住房系统提供基本数据;另一方面也可以了解住房供需、城镇人均住房面积情况等。

  “该项基本数据可以让住建部了解全国房地产市场的基本情况,为各级政府制定政策和进行宏观管理提供依据。”上述人士进一步强调,或也将为落实“国五条”提供数据支持。

  除了全国各省市房地产基本数据的收集、统计,上述人士进一步解释,一线城市的2012年商品房成交量、成交价格、成交户型面积比例等也是被重点汇总数据。

  与此同时,广州等重点城市则需要《房地产交易》、《物业管理》以及《住房货币分配》三张报表。

  其中,房地产交易报表中,就包括“2012年预售、限售、存量房交易、价格”等相关数据的统计。

  中国房地产学会副会长陈国强表示,重点城市的楼市状况具有标杆意义;另一方面,相比之下,重点城市,尤其是一线城市的房价上涨预期更强,调控压力也更大,是未来调控的重点,也是难点。

  除了住建部在紧锣密鼓的启动准备工作,本报记者获悉,近期多个部委和研究机构也纷纷召开会议,学习研究“国五条”,为下一步的楼市调控做出部署。

  以国土部为例,国土部已要求各地国土部门必须于今年3月底前上报今年住宅用地供应计划,供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量,确保保障房用地应保尽保,并将启动供地率专项督查。

  地方版细则或在两会后密集推出

  除了多部委密集研究落实“国五条”新政之外,各省市也在酝酿研究后续的落地细则。

  海南住建厅的一位人士介绍,海南将基于国家宏观政策,以及本省的具体实情,出台有关促进海南房地产业健康发展的《意见》。

  山东住建厅的人士也告诉记者,本月底将召集省内各地市开会研究、落实新政。

  不过,上述海南住建厅人士介绍,目前意见正处于起草阶段,预计两会还可能有针对房地产的国家意见出台,需要综合这些情况并最终完善海南的楼市新政。

  除此之外,贾生华表示,“国五条”仅确定了调控原则和基调,更多细则还需酝酿,地方版的调控细则,尚需时日研究,此外,诸多涉及房价控制目标问责制度、限购扩容、税收政策等还需要来自国家级调控细则版本的颁布后,才能确定。

  “预计两会后,各地将会密集推出落地新政。”贾生华也强调,其中,一线城市出台配套实施细则的时间将提前,力度也将更大。

  “一方面,重点城市后期房价上涨压力较大,国家统计局数据显示,北京等一线城市的房价连续5个月环比领涨;另一方面,一线城市的政策落实,对于其他各省市的跟进具备示范作用。”北京大岳咨询有限公司总经理金永祥介绍。

  “解决热点城市房价上涨过快的核心是确保供需平衡,在人口、资本积聚的背景下,尤其是一线城市的供需失衡将成为常态,需强化挤压投资投机性需求,并通过从严调控稳定购房者预期。”思源经纪北京公司副总经理刘洪涛“拼在大都市宅在幸福家”区域论坛活动时表示。

  记者亦发现,北京也在今年年初加大供应步伐,一方面卖地数量和质量远超于往年;另一方面3月36个楼盘的新增住房供应套数将超过14000套,或是近四年同期供应量最高值。

  与此同时,包括北京在内的一线城市已经开始着手部署细则落地,近期,北京有关部门召开会议,研究部署房地产调控有关工作,广州、深圳等均表态尽快的制定新建商品住房价格控制目标,加快出台落实新“国五条”的贯彻意见,确保实现房价控制目标。

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